En un primer paquete de medidas urgentes, el gobierno de Gerhard Schroeder decidió congelar las pensiones en el 2004, las cuales suelen incrementarse cada año en aproximadamente 1%. Asimismo, acordó que, a partir del 2004, los jubilados asuman la totalidad del seguro de invalidez (1,7% de sus pensiones) en lugar de la mitad, como ha sido hasta el 2003.
 

Se estima que como resultado de ambas medidas, se generará una pérdida real de entre 10 y 15 euros mensuales para lo que se considera un jubilado "medio" alemán, con una pensión de 1.000 euros al mes.