BOLETIN FIAP
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Uno de los indicadores más resaltantes del Sistema Privado de Pensiones (SPP) ha sido el crecimiento de la afiliación, la misma que ha alcanzado niveles récord. El crecimiento del flujo de nuevos afiliados puede explicarse, por un lado por el crecimiento sostenido de la economía en los últimos años que viene generando un incremento en el empleo y porque las AFP no sólo han orientado sus esfuerzos a incorporar nuevos afiliados a través de los traspasos, sino captando nuevos afiliados al sistema.
 

Efectivamente, según cifras oficiales de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), entre enero y julio de 2006 se incorporaron al SPP 165,403 nuevos afiliados, equivalente a un promedio mensual de 23,629 nuevos afiliados, es decir 15.6% mayor al flujo de afiliación del mismo periodo de 2005, cuando se incorporaron 143,078 nuevos afiliados, siendo en este periodo el promedio mensual de afiliación de 20,440. Cabe señalar que en junio de 2006 se afiliaron 29,036 personas resultando el flujo mensual de nuevos afiliados más alto de los últimos cuatro años, según la SBS. Como resultado el número de afiliados a julio de 2006 fue de 3'792,653, superior en 4.3% al registrado en diciembre de 2005 y equivalente al 31% de la Población Económicamente Activa (PEA).

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) tienen recursos cercanos a los US$ 2,000 millones para ser invertidos en diversas concesiones de no muy alto riesgo u otros instrumentos financieros de largo plazo, indicó funcionario de la Industria, la fuente consultada indicó además que estos recursos actualmente están invertidos en instrumentos financieros de corto plazo sin ser el objetivo de las AFP, cuyas inversiones deben ser de largo plazo.
 

Adelantó que se evaluarán todas las concesiones que puedan lanzarse pues cuentan con la liquidez suficiente para hacerlo, pero teniendo en cuenta que los fondos de pensiones invierten en proyectos de no muy alto riesgo.  En ese sentido, comentó que sería conveniente que se creen los vehículos de inversión adecuados, con todas las seguridades del caso, que sirvan como una especie de garantía de sus inversiones.

Eliminar la exoneración del Impuesto a la Renta (IR) a las ganancias en bolsa traerá serios problemas para los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP), toda vez que el aporte que el trabajador hace a la AFP va a una Cuenta Individual de Capitalización (CIC), y ese dinero es invertido en instrumentos del mercado de capitales (acciones, bonos, entre otros), de modo que todo lo que se gana en esas transacciones va a la cuenta individual de cada afiliado. Si se elimina la exoneración a las ganancias en bolsa, el pago del impuesto afectaría la ganancia de cada una de esas cuentas individuales y eso iría en perjuicio del trabajador, afirmó el representante y asesor de relaciones institucionales de la Asociación de AFP, Fernando Muñoz Nájar. Mencionó que con la aplicación del impuesto se afecta la jubilación de las personas.

Cumpliendo con lo anunciado por el presidente de la República, el Consejo de Ministros aprobó el proyecto ley para la libre desafiliación de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), el mismo que será presentado al Congreso. Jorge del Castillo, presidente del Consejo de Ministros, mencionó que en esta iniciativa también se considera la situación de los trabajadores del sector minero, y de aquellos que pudieran tener una pensión por debajo de la pensión mínima.
 
Brindando mayores precisiones sobre esta propuesta, el ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, explicó que se instalará una comisión multisectorial que se encargará de evaluar cada uno de los casos, fijándose hasta mediados del 2007 como plazo máximo para recibir los pedidos de desafiliación a las AFP por parte de los trabajadores. Asimismo indicó que el costo actuarial de los próximos 30 años (flujos de largo plazo a valor presente) se ubica en torno a los US$ 1,400 millones. Añadió que el costo fiscal en los primeros años será muy reducido, llega a un pico de US$ 45 millones en el año 2020.
 

El asesor de relaciones institucionales de la Asociación de AFP, Fernando Muñoz-Nájar, señaló que este anuncio es positivo y recordó que éste es un tema que ya se venía trabajando desde la anterior administración. Recordó que en el Sistema Privado de Pensiones existe la pensión mínima desde el año 2002, sin embargo, ésta no fue una medida retroactiva y un grupo de jubilados no alcanzaron a ser beneficiados con la misma. En el caso de los mineros refirió que existe una pequeña diferencia entre la pensión que reciben estos trabajadores de riesgo en las AFP respecto a los que están en el Sistema Nacional de Pensiones.

Hay expectativa por los cambios en el directorio del Banco Central de Reserva (BCR). Es que el nuevo directorio tiene entre sus tareas decidir si eleva o no a su tope máximo (20%) el límite de inversión de las AFP en el exterior.  El secretario de seguridad social de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) espera que una mayor cantidad de aportes de los afiliados al sistema no salga del país; sin embargo, Fernando Muñoz Nájar, asesor de las AFP, afirma: "La ampliación del límite de inversión es una de las tareas prioritarias".  
 
A junio del 2006, según la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), las AFP tienen en el exterior el 8.4% de sus inversiones, equivalente a S/. 3,086 millones.   La inversión en el exterior se sustenta en la necesidad de lograr una mayor rentabilidad para los afiliados. Sin embargo, la salida de estos recursos va contra el ahorro interno y puede generar alza del tipo de cambio y, consecuentemente, inflación, como lo advierte el actual directorio del BCR.
 
Por ello, el nombramiento del nuevo presidente y directorio del ente emisor es clave. Cabe recordar, que las inversiones de las AFP en el exterior tienen dos límites: legal (fijado por el Congreso), que es 20%; y técnico (normado por el BCR), el cual es de 10.5%.