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Notas de Pensiones N° 43 – Mecanismos para dar protección para pensiones a los trabajadores independientes / Marzo 2020

13 abril, 2020
  • Los trabajadores independientes constituyen en torno al 40% del total de trabajadores, alcanzando en algunos países cifras superiores al 50% (Colombia, Perú, Honduras y Bolivia). Por ello, su incorporación a los sistemas de pensiones es crucial, de modo que puedan recibir idealmente la misma protección durante su vejez que los trabajadores dependientes.

 

  • A pesar de los esfuerzos de los distintos países por incorporar a los trabajadores independientes (Colombia y Perú), las presiones políticas han primero dificultado legislar y luego materializar la entrada en vigencia de la norma que los obliga a cotizar. FIAP considera crucial la incorporación de este conjunto de trabajadores a los sistemas de pensiones. En ese sentido, se debiese obligar a cotizar solo a aquellos trabajadores independientes con capacidad contributiva. En el caso de los trabajadores independientes de bajos ingresos, lo más adecuado es que estén cubiertos por programas no contributivos financiados con recursos provenientes de impuestos.

 

  • Existen otras vías para darles protección para pensiones a los trabajadores independientes, distintas de incorporarlos en forma obligatoria a los sistemas de pensiones. Entre dichas propuestas se encuentran distintos mecanismos para incentivar el ahorro de largo plazo en este segmento, tales como:
    • (i) Implementar mecanismos simplificados de ahorro e incentivos tributarios, junto con estrategias de educación financiera y previsional, para los independientes con capacidad contributiva.
    • (ii) Vincular la cotización al sistema de pensiones con las declaraciones de impuestos y aprovechar instancias de formalización para cotizar.
    • (iii) Llevar a cabo intervenciones conductuales para incrementar el ahorro para la vejez, que combinen la inscripción automática a programas de ahorro, el incentivo a la elección activa y mecanismos de compromiso, la simplificación de las decisiones, los recordatorios simples, y el ofrecimiento de incentivos (subsidios focalizados o mayor liquidez del ahorro).
    • (iv) Establecer innovaciones financieras y tecnológicas (por ejemplo, uso de teléfonos móviles o nuevas aplicaciones digitales, permitiendo el ahorro en el mismo lugar donde los trabajadores independientes cobran por sus servicios, consumen, o les pagan a prestadores de servicios).

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Notas de Pensiones N° 43 – Mecanismos para dar protección para pensiones a los trabajadores independientes / Marzo 2020

13 abril, 2020
  • Los trabajadores independientes constituyen en torno al 40% del total de trabajadores, alcanzando en algunos países cifras superiores al 50% (Colombia, Perú, Honduras y Bolivia). Por ello, su incorporación a los sistemas de pensiones es crucial, de modo que puedan recibir idealmente la misma protección durante su vejez que los trabajadores dependientes.

 

  • A pesar de los esfuerzos de los distintos países por incorporar a los trabajadores independientes (Colombia y Perú), las presiones políticas han primero dificultado legislar y luego materializar la entrada en vigencia de la norma que los obliga a cotizar. FIAP considera crucial la incorporación de este conjunto de trabajadores a los sistemas de pensiones. En ese sentido, se debiese obligar a cotizar solo a aquellos trabajadores independientes con capacidad contributiva. En el caso de los trabajadores independientes de bajos ingresos, lo más adecuado es que estén cubiertos por programas no contributivos financiados con recursos provenientes de impuestos.

 

  • Existen otras vías para darles protección para pensiones a los trabajadores independientes, distintas de incorporarlos en forma obligatoria a los sistemas de pensiones. Entre dichas propuestas se encuentran distintos mecanismos para incentivar el ahorro de largo plazo en este segmento, tales como:
    • (i) Implementar mecanismos simplificados de ahorro e incentivos tributarios, junto con estrategias de educación financiera y previsional, para los independientes con capacidad contributiva.
    • (ii) Vincular la cotización al sistema de pensiones con las declaraciones de impuestos y aprovechar instancias de formalización para cotizar.
    • (iii) Llevar a cabo intervenciones conductuales para incrementar el ahorro para la vejez, que combinen la inscripción automática a programas de ahorro, el incentivo a la elección activa y mecanismos de compromiso, la simplificación de las decisiones, los recordatorios simples, y el ofrecimiento de incentivos (subsidios focalizados o mayor liquidez del ahorro).
    • (iv) Establecer innovaciones financieras y tecnológicas (por ejemplo, uso de teléfonos móviles o nuevas aplicaciones digitales, permitiendo el ahorro en el mismo lugar donde los trabajadores independientes cobran por sus servicios, consumen, o les pagan a prestadores de servicios).

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